Подготовка бюджета Сергиева Посада. Наблюдения

Основная задача власти любого уровня – принятие бюджета на следующий год. Это серьезная, кропотливая работа, в которую помимо администраций включены и депутаты всех уровней. Подобная работа идет сейчас и в Сергиевом Посаде.

Чтобы понять, как происходит согласование и утверждение бюджета Сергиева Посада на 2017 год, мы решили выборочно посетить одно из заседаний бюджетной комиссии горсовета. И лично убедились, что работа по постатейному рассмотрению и согласованию указанного документа идет полным ходом и с полным напряжением сил. Из 18 членов комиссии (а всего в Совете 25 депутатов) на данном заседании присутствовало 13 человек, включая опоздавшего на четверть часа депутата Большакова и подошедшего к концу заседания депутата Деяка. Кворум. Плюс в работе участвовало с десяток сотрудников администрации города во главе с заместителем главы Негурицей, представлявших (в соответствии со своим функционалом) те или иные статьи бюджета.

Памятуя о последних затянувшихся заседаниях Совета, председатель бюджетной комиссии депутат Вохменцев сразу обратился к коллегам депутатам и приглашенным с настоятельной просьбой работать «по существу», без излишних эмоций и ненужной полемики.

Надо заметить, что к этому моменту всем известный своими многочисленными и продолжительными выступлениями депутат Большаков еще не подошел. На что тут же отреагировал депутат Смирнов, пошутивший, что «жаль, Игоря Евгеньевича нет», чем вызвал улыбки окружающих. Но Большаков подошел…

Надо отдать должное председательствующему, он не дал превратить заседание комиссии городского парламента в «место для дискуссий». Вохменцев вел заседание жестко и целенаправленно, пресекая длинноты выступавших и заставляя их говорить только по сути рассматриваемых вопросов.

А в этот конкретный день их было всего четыре. Это имущественная и социальная политика муниципалитета, дорожно-транспортный комплекс и вопрос о передаче полномочий и соответствующих финансов администрацией города администрации района в части обслуживания городских дорог.

Чтобы не вдаваться в излишние подробности, отметим самые важные моменты будущего бюджета.

Во-первых, в будущем году в рамках специальной региональной программы 11 молодым семьям будет оказана материальная помощь в приобретении жилья – в среднем приблизительно по 900 тысяч рублей. Финансирование совместное с областью. А вообще за время существования этой программы жилье приобрели порядка 100 молодых семей, что, безусловно, не может не радовать.

Во-вторых, в случае появления в городе многодетных пар с 7 и более детьми (а сейчас в городе есть 2 семьи, у которых пока только по 6 детей), для них будет выделено соответствующее жилье, причем финансирование на 99 процентов берет на себя Московская область.

В-третьих, в рамках действующей до 2020 года программы по переселению из аварийного жилья администрацией предложено вернуться к строительству соответствующего жилья, при этом предоставляемые квартиры должны быть максимально приближены по своим габаритам к тем, которые люди занимали в аварийном жилье. Под строительство жилья планируется выделить земельный участок на Рабочем поселке. Финансирование – опять же совместно с областью.

В-четвертых, администрация города планирует передать полномочия и соответствующее финансирование по содержанию (ремонту) городских дорог в район. Известно, что, кроме дорог федерального значения, часть дорог в городе обслуживается районом, часть – городом. И признано совершенно целесообразным сосредоточить управление дорожным комплексом в одних руках. Тем более что, если главу Сергиева Посада районные депутаты изберут руководителем района, то ничего плохого от этого объединения ждать не приходится. А все идет вроде бы именно в ЭТОМ направлении.

При этом отдаются полномочия и финансирование только на РЕМОНТ дорог, ЧИСТКА дорог остается в ведении города…

По-большому, вот бы и все – все основные вопросы. Но если бы не депутат Большаков, который, несмотря на четвертьчасовое опоздание на заседание комиссии, продлившееся всего ЧАС, спросил и выступил 8 раз (мы не постеснялись СОСЧИТАТЬ в расчете на фиксацию когда-нибудь побитого им САМИМ своего же рекорда).

Справедливости ради, нужно заметить, что депутаты-«яблочники» Крыжов и Смирнов отработали на комиссии «по существу», как и призывал всех председатель бюджетной комиссии, и совершенно по-деловому.

А под занавес заседания депутат Большаков всех нас порадовал, произнеся свою знаменитейшую фразу:

- Я не могу не отреагировать!

И тут же немедленно, как по заготовленному заранее сценарию, прямо ему в лицо нацелилась видеокамера одного известного средства массовой дезинформации. О чем депутату Большакову тут же не преминули заметить его коллеги.

Но депутат Большаков встал и сказал:

- Я НЕ на КАМЕРУ выступаю! Я выступаю как депутат!!

Чем вызвал хохот всех собравшихся. А один НЕпростой депутат, прикрыв рот рукой, тихо сказал на ухо другому (простому) депутату:

- Ну, ты хотел Игоря Евгеньевича? Пожалуйста...

Прошедшее заседание комиссии по бюджету и ход бюджетного процесса прокомментировали депутаты Волчков, Демин и Вохменцев.

Депутат Волчков:

- Вы видите, с одной стороны, идет рутинная работа, а с другой стороны, приятно, что администрация в лице Негурицы признала, что качество уборки городских дорог вызывает вопросы, и призвала депутатов и городскую общественность смотреть, оценивать качество уборки дорог и, в случае необходимости, сигнализировать в Совет депутатов. А горсовет, соответственно, будет доводить эти сигналы до администрации. Я думаю, что это АКТУАЛЬНО в наше время…

Председатель горсовета Сергиева Посада Демин на наш вопрос сравнить бюджеты 2016 и 2017 годов ответил:

- Трудно сказать о бюджете, что он чем-то лучше или хуже другого. То есть, мы исходим от ожидания поступлений (финансовых средств) в бюджет, в первую очередь. И тогда уже начинаем планировать расходование денежных средств. И в 2016 и в 2017 годах бюджеты социально ориентированные. То есть, бюджеты последних двух-трех лет отличаются от предыдущих прежде всего направленностью НЕ на поддержание хоть как-то жизни городской инфраструктуры, а на ее РАЗВИТИЕ, что, безусловно, радует…

Председатель комиссии по бюджету горсовета Вохменцев:

- Я не первый год работаю председателем бюджетной комиссии и поэтому скажу, что бюджетным процессом можно быть удовлетворенным только тогда, когда бюджет достаточно объемен, когда он может закрыть все болезненные вопросы нашего городского поселения. И удовлетворение в этом вопросе и у меня, и у моих коллег депутатов может быть только в том случае, когда мы любую позицию можем подкрепить соответствующим финансированием.

К сожалению, и о прошлом бюджете и о нынешнем мы так сказать не можем, потому что по объективным причинам бюджет СКУДЕН. А хотелось бы, чтобы и на дороги денег выделялось больше, и на благоустройство, и на систему ЖКХ в целом, и на социальную сферу. Но, к сожалению, на все денег не хватает. Поэтому быть в полной мере удовлетворенным от нынешнего бюджета нельзя.

Если же говорить о рассмотрении статей бюджета, то порой возникают спорные вопросы, но мы стараемся их разрешать на уровне профильной бюджетной комиссии. И наша позиция состоит в том, чтобы ДОГОВОРИТЬСЯ НА БЕРЕГУ, а таким берегом мы считаем процесс обсуждения в бюджетной комиссии. Чтобы подойти к последующему заседанию Совета депутатов уже с более консолидированным и понятным решением…

Народный наблюдатель Маша Виноградова

Комментарии депутатов помог взять Вячеслав Суханов